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“堅持黨的領導，堅守發展底線” 張濤同志談安全生產

“堅持黨的領導，堅守發展底線”

張濤同志談安全生產

 

2023年6月是全國第22個安全生產月，主題是“人人講安全，個個會應急”，集團公司也根據省、市相關工作要求開展了豐富的安全生產月活動，整體安全生產氛圍濃厚。2023年初，集團公司制定了以“強基礎、補短板、促提升”為目標的安全生產全年工作計劃，力求持續夯實管理基礎、落細管理措施、強化管理能力，所以安全生產月不但是上半年工作效果的“試金石”，也是下半年攻克難點問題的“沖鋒號”。結合集團公司安全生產月活動情況，我有以下幾點心得體會：

一、安全生產工作須堅持中國共產黨的領導

2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了修改《中華人民共和國安全生產法》的決定，在第三條中進一步明確了安全生產工作的原則要求，即“安全生產工作堅持中國共產黨的領導”，這是黨和政府對人民利益高度負責的重要體現。安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會高質量發展的重要標志，習近平總書記多次作出重要指示，強調各級黨委務必把安全生產擺到重要位置，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念。抓生產安全如同滾石上山，是一場攻堅戰、持久戰，那么如何將總書記的指示批示精神在集團公司層面落實落細？我認為首先是要建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的安全生產責任體系，明確集團公司黨委在安全生產工作中的全面統籌角色；其次也要明確“一票否決”的考核管理機制，引導干部職工筑牢安全生產底線思維，督促各級公司主要負責人履行主體責任；另外還要完善安全生產重大問題會商研判機制，在集團公司“三重一大”決策辦法中明確黨委會在安全生產問題上的決策權利，確保集團公司黨委在安全生產工作重要領域、敏感節點、關鍵問題上的正確領導和科學決策；最后更要深入推動安全生產與黨的建設相結合，將習近平總書記安全生產重要論述、安全生產法律法規等列為中心組、黨委會、“三會一課”的學習內容，鼓勵黨員干部學習安全生產、應急處置知識，由黨員帶動全員，真正做到“人人講安全，個個會應急”。

二、堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線

“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”習近平總書記安全生產的重要論述多次點明了發展與安全的關系，對于“發展”來說，“安全”是紅線，更是底線。集團公司作為省市共建的國有工貿企業，肩負著“強省會”“謀發展”的重要使命，經濟效益是我們的“中心線”，但是安全生產更是我們的“生命線”。我常常講，發展每前進一步，安全就要跟進一步，安全和發展要同步推進。集團公司成立至今，生產規模、組織架構日益龐大，安全生產風險隱患同樣也愈加復雜，這就要求我們始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的辯證關系，深刻理解“生產服從安全，安全高于一切”的政治內涵，牢固樹立“安全重于泰山，責任重于泰山”的管理概念，從講政治、促發展、保穩定的大局出發，從維護人民群眾根本利益的角度出發，圍繞“只有安全上萬無一失，才能避免一失萬無”的底層邏輯，統籌發展和安全兩件大事。

三、企業穩健發展依靠完善的安全管理體系

新《中華人民共和國安全生產法》要求進一步強化和落實生產經營單位的主體責任，將制度體系建設、安全投入保障、風險分級管控和隱患排查治理等在法律法規中進一步明確，給各企業做好安全生產工作指明了方向。在我看來，集團公司成立時間不長，安全生產基礎較為薄弱，仍處于爬坡過坎階段，要想守住安全生產底線，就要在意識上“繃緊弦”、制度上“動腦筋”、落實上“下功夫”，利用健全的制度體系、清晰的責任鏈條和有力的管理措施應對隱蔽性、突發性風險，筑牢守好安全生產“堤壩”，才能保障集團公司高質量發展。今年上半年，全國各地安全生產事故時有發生，集團公司以習近平總書記“一廠出事故，萬廠受教育，一地有隱患，全國受警示”的重要論述為指導，深刻吸取經驗教訓，深入排查隱患風險，深化治理管控措施，修訂完善了安全生產制度匯編和突發事件綜合應急預案，針對動火等危險作業推出了管理制度，安全生產管理能力有了顯著提升。

四、安全生產人人都是主角

濃厚的安全生產氛圍，有利于更好地推動經濟發展，我認為這句話放在企業和社會層面都是適用的。6月16日，我作為一名黨員志愿者參加了集團公司第一黨支部“安全知識進社區”的志愿活動，我深刻認識到每一位居民都承擔著隱性的安全職責，共同維護著社區的生活秩序，針對企業，同樣是這個道理。集團公司安全生產工作做的好不好，要看安全生產制度和操作規程能不能落實在每一個干部職工身上，要看特種設備、涉爆粉塵、有限空間等重點風險領域的專項工作方案能不能落實到每一個生產車間，這意味著安全生產工作要“橫向到邊，縱向到底”，要求職能部門、所屬子公司堅決履職，全體干部職工積極參與，做到人人都是“安全員”，建立常態化、全民化風險防控體系。圍繞這個目標，集團公司一方面要持續抓好安全生產技能培訓和警示教育，把安全發展理念根植到每位員工心中；另一方面也要堅持做好“打非治違”專項工作，鼓勵員工發現安全生產隱患、舉報違法違規行為，樹立安全生產“主人翁”意識，雙管齊下形成正向的安全生產文化。

安全責任重于泰山，這個責任閥門擰得再緊也不為過。作為安全生產的責任主體，集團公司立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，安全生產管理有了更大的追求和更高的目標，我作為黨政主要負責人，更要始終保持“時時放心不下”的責任感和“步步如履薄冰”的緊迫感，帶頭落實安全生產責任，嚴格執行安全生產措施，使安全生產各項工作規范化、高效化和標準化，確保從業人員生命安全和身體健康，增強全體干部職工獲得感、幸福感、安全感，實現公司高質量安全發展。